当地时间本月25日，美国众议院以压倒性多数通过对俄罗斯、伊朗等国实施的新制裁法案。法新社和英国广播公司(BBC)分析称，这项措施将“显著限制美国总统特朗普取消对俄罗斯制裁的能力”。这项法案接着将送往美参院审查。
事件回放：
美众院通过对俄制裁新法案 限制特朗普外交权限
美国众议院以419票赞成3票反对的绝对多数通过新法案，对更多俄罗斯公司和个人进行经济制裁，目标包括俄罗斯能源行业、军工企业、几家银行以及被美指控干预去年美国总统大选的机构。
与以往不同的是，该法案限制了总统特朗普的外交权限，要求总统必须获得国会批准后才能修改或解除法案中的制裁条款。美国国会称该法案是对去年俄罗斯涉嫌干预美国大选的回应。总统特朗普尚未就是否会签署该法案表态。此前他称国会不应过多干预白宫独立展开对俄外交的权力。
针对新制裁，俄罗斯总统普京在接受RT采访时表示“不论美国采取什么行动，都无法把俄罗斯逼到死胡同”。该法案还包括对伊朗和朝鲜的新一轮制裁，制裁机构包括伊朗革命卫队和朝鲜军事部门。
这项新制裁此前已然引起欧盟担忧。欧盟警告美国称，对俄新制裁或伤及欧洲利益，引发“非预期后果”。
欧洲联盟委员会主席让-克洛德·容克已定于26日召开紧急会议，商讨如果美国对俄实施新制裁，欧盟将采取的应对措施。
而俄罗斯总统普京则在接受RT采访时表示“不论美国采取什么行动，都无法把俄罗斯逼到死胡同”。
去年12月底，美国政府以“干预美国大选”和“向在俄工作的美国外交官施压”为由，对包括俄情报总局和俄联邦安全局在内的5个俄实体机构和4名俄情报总局高层官员实施制裁，同时宣布驱逐35名俄外交官及其家属，并关闭位于纽约和马里兰州的两处俄罗斯政府持有的房产。
长臂管辖：
|对伊朗持续施压 美国制裁有新名目
美国国防部官员向美国“福克斯新闻”证实，当地时间7月25日，一艘美国海军船只在波斯湾向伊朗船只进行开火警告。
据两位美国国防官员介绍，事发地位于波斯湾海域，美国海军沿海巡逻舰是在一艘伊朗巡逻舰距其150码(约137米)时用口径为50毫米的机枪射击警告的。
7月18日，美国国务院宣布对伊朗采取新的制裁措施，回应伊朗持续发展弹道导弹计划的举动，包括对18个支持伊朗发展弹道导弹计划、支持伊朗的军事采购或伊朗伊斯兰革命卫队以及伊朗跨国犯罪组织的实体和个人实施制裁。美方的声明称，伊朗继续支持恐怖主义组织，威胁以色列安全和中东稳定。同时，其继续试验和发展弹道导弹的行为，违反安理会决议。
自特朗普上台以来，美国以伊朗试射导弹为由不断对伊朗施压，分别实施了延长制裁期限、限制伊朗公民入境美国等措施。特朗普还要求行政部门每隔90天向国会提交报告，评估伊朗是否履行伊核协议承诺。
英国路透社分析指出，美国针对伊朗出台的最新制裁措施表明，特朗普政府意在寻求对伊朗施加更大压力，旨在维持伊朗与伊核问题六国达成的协议，继续遏制伊朗核活动。
“福克斯新闻”的报道则为如何让“伊朗政府屈服在特朗普面前”提供了五条建议，报道称，前总统奥巴马处理美伊关系时，显得过于友好，因而失败了。特朗普应该做到的：一是要表达出对于伊朗暂停核试验没有充足的信心;二是对伊政策的目标不能仅仅局限于在军事上限制伊朗;三是改变那些使伊朗变得更加强大的政策;四是要意识到俄罗斯是一个很重要的“玩家”;五是意识到现在的伊朗和两年前相比，面对美国的制裁显得更加脆弱。
不过，《大西洋月刊》的分析称，特朗普现在是为了反对前任政府而反对前任政府，因此对于奥巴马任期内达成的伊核协议，也非要闹出一些“名堂”不可。美国应该意识到，伊核协议的签署是多么地令人庆幸。
|制裁朝鲜 名单包括朝鲜高层核心人物以及机构
韩媒称，美国特朗普政府6月1日(当地时间)发表声明称，要对朝鲜追加实施高强度的单边制裁。这是继今年3月份之后的第二次声明。
据韩国《中央日报》6月2日报道，美国财政部当天发表声明称，将对四名朝鲜个人以及10个团体开展单边制裁。制裁对象的名单中包括朝鲜高层核心人物以及机构。
不仅如此，与朝鲜方面存在贸易往来的3个俄罗斯相关公司和团体以及1名个人也出现在名单上，这也是这次对朝单边制裁的一大特点。美国财政部发表声明称，这些团体以及个人与进行研发、筹措军需业务的朝鲜檀君贸易公司有关。
据报道，若登上美国的单边制裁对象名单，在美国国内的资产将被冻结，而且与美国人、美国企业之间的交易也将被禁止。
报道称，这次对朝制裁的特征为：将俄罗斯等与朝鲜存在贸易交易的主要国家也列入制裁范围;通过制裁高丽银行、贸易公司，出面阻止朝鲜“赚外汇”。
另外，有人指出，这不仅是向国际社会释放的信号，也是向韩国的新政府释放的信号，表明必须加强对朝制裁和施压。朝鲜自上个月韩国文在寅政府上台后，已先后发射了四次导弹，进行挑衅。也有人解释称，在即将举行韩美首脑会谈之际，美国政府是在对韩国表明对朝制裁的强烈意志。
|考虑制裁中国 针对对与朝鲜有业务往来的中国实体及银行
近日，美国特朗普政府明确表示正在严肃考虑并很有可能对一些与朝鲜有业务往来的中国实体及银行实施制裁。
中方回应：关于中方在半岛核问题及相关制裁问题上的立场，我相信你已十分清楚，我在这里可以简单归纳一下：作为联合国安理会常任理事国，中方一贯严格履行我们所承担的国际义务和责任，包括安理会通过的决议规定的联合国所有会员国严格、明确的责任。但是，我们从不赞成任何国家根据自身国内法所采取的单边制裁，坚决反对美国依据国内法采取“长臂管辖”措施，损害中方利益。
至于你谈到中美两国在半岛核问题上的合作，中美作为安理会常任理事国，对维护国际和地区和平稳定负有重要责任。我们也希望中美双方本着相互尊重的原则开展有效合作，为尽快通过政治途径妥善解决半岛核问题、维护本地区和平与稳定共同发挥建设性作用。我愿再次强调，有效的国际合作需要以相互尊重为基础，希望美方能够本着这一精神同中方相向而行。
|欧盟躺枪 新制裁将会对经济产生影响
欧盟严重依赖外部能源供应商，尽管他们努力实现多样化并产生替代能源。但截至目前依然很依懒俄罗斯的能源。而如今美国对俄罗斯在能源领域的制裁可能对欧盟的能源供应产生重大影响。最终，欧盟的企业和消费者将付出代价。
英国《金融时报》披露的欧委会内部文件称，欧盟官员认为制裁将打击与俄企进行正当交易的欧洲企业。
分析指出，相信欧盟最担心的是德国与俄罗斯之间的“Nord Stream 2”天然气管道工程受影响。由于美国也向欧洲输出液化天然气，新制裁方案6月出炉时，德国及奥地利均批评华府有政治考虑。
欧委会文件续指，俄罗斯也向乌克兰输气，制裁或影响气管维修及升级工程。另外，俄企参与的里海区油气项目和埃及海岸气田开发也可能受阻。
文件指出，制裁令跨大西洋及七国集团(G7)的合作面临破裂风险，若最终通过的法案没将欧盟的担忧纳入考虑，欧盟准备在日内采取响应行动。俄罗斯联邦委员会(上议院)议长马特维延科24也批评，制裁措施目的旨在将俄罗斯逼出欧洲能源市场。
据俄新社7月24日报道，席纳斯说：“我们关注这一进程并对此表示担忧，这事关欧盟的能源独立与安全。我们正积极利用所有外交渠道，以便与美方同行就该问题共同开展工作。对欧盟而言，G7在制裁方面保持团结具有关键意义。”
此前，俄罗斯联邦委员会国际事务委员会主席康斯坦丁•科萨切夫曾表示，欧盟并不打算支持美国对俄罗斯实施新制裁，因为新制裁将会对经济产生影响。
备受质疑的特朗普：
|外交权被限制 国会有权否决总统的决定
新华社华盛顿7月25日电(记者陆佳飞 周而捷)美国国会众议院25日表决通过了一项针对俄罗斯、伊朗和朝鲜三国的制裁议案。除针对三国的制裁内容外，议案还限制了美国总统解除对俄制裁的权力。议案规定，总统在做出包括解除对俄制裁或归还被查封外交财产等涉及美对俄外交政策“重大改变”的行动时，均需向国会提交报告，国会有权否决总统的决定。
|深陷“通俄门” 被指与俄罗斯勾结干扰2016年美国大选
美国总统特朗普和俄罗斯总统普京7月7日在德国汉堡举行闭门会晤，双方谈及叙利亚、乌克兰等地局势以及网络安全等问题，特朗普对普京表示，“和俄罗斯进行建设性合作的时刻到了”。
就在美俄关系看似要向前发展的时刻，《纽约时报》爆料称，特朗普的长子小唐纳德·特朗普在去年大选期间与一名与俄政府有联系的律师会过面。这意味着，继前国家安全顾问弗林、库什纳和司法部长塞申斯先后被曝出“接触了与克里姆林宫有关的渠道”后，“通俄门”又迎来一位新主角，而且还是特朗普的家人。
之后，特朗普的女婿、白宫高级顾问库什纳也被卷入“通俄门”。7月24日，他在国会作证，坚决否认与俄罗斯勾结干扰2016年美国大选。这也标志着“通俄门”调查进入传讯在任白宫官员的新阶段。
分析称，围绕着“通俄门”的风波短期内不会平息，围绕特朗普可能提名的新任联邦调查局局长人选，美国两党也势将展开新的博弈。虽然白宫现已宣布由副局长暂时代理局长职务，但联邦调查局相关调查今后何去何从，由谁主持，尚属未知。
俄罗斯外长拉夫罗夫表示，所谓“通俄门”的调查至今已经持续数月，美国国会举行了多场听证会，却始终没有证据证明俄罗斯干预了美国大选。他说，他和俄罗斯总统普京都认为，这只不过是有人为了给特朗普胜选的合法性抹黑而使用的伎俩而已。
|国务卿欲提前辞职 特朗普政治危机已让白宫“人去楼空”
据英国《每日电讯报》7月24日报道，美国国务卿雷克斯·蒂勒森逐渐对美国总统唐纳德·特朗普失去信心，可能在年内离任。特朗普插手国务院人士组成，公开驳斥蒂勒森的外交政策，同时对蒂勒森所率领的国务院职业外交团队的工作兴味索然。
据美国有线电视新闻网报道，蒂勒森的两位朋友匿名表示，这已经不是什么秘密。蒂勒森曾公开提过几次，说自己非常沮丧。而最近，蒂勒森的态度似乎又有变化，可能打算离开华盛顿。
自从特朗普上任以来，已经过去了半年的时间，这半年时间以来，特朗普的内阁团队依然留有一大片的空白。特朗普长期以来就被通俄丑闻围绕，加上他对于一般人的不信任，使得很多人面对特朗普都有巨大的压力。
|美媒预测“辞职潮”或涌向特朗普
不光是蒂勒森，路透社25日报道说，特朗普的顶级助手们心中的不安正在加剧。眼下正在风口浪尖上的一位无疑是备受特朗普攻击的塞申斯。《华盛顿邮报》25日称，特朗普及其顾问正在讨论撤换塞申斯的可能性。《纽约邮报》称，特朗普考虑用前纽约市长朱利安尼来取代塞申斯。不过，朱利安尼24日否认了这个传言。美国"政治"网站25日称，特朗普对塞申斯在"通俄门"中的表现非常失望，最近这种情绪公开化了。但是替代塞申斯并非易事。特朗普的生意助手也表示，特朗普很少开除员工，而更喜欢让他们的工作"难做"。
" 政治"网站25日称，特朗普继续公开羞辱塞申斯，使得媒体担心，是不是其他高级官员也会选择退出特朗普政府。他们猜测辞职的对象包括总统国家安全事务助理麦克马斯特、蒂勒森、普利巴斯及班农。据消息人士透露，麦克马斯特对白宫内部在关键政策议题上的组织混乱和"不专业"感到失望，他的"对普京强硬"的提议被特朗普无视， 与此同时，他正就是否增兵阿富汗与其他白宫官员陷入辩论拉锯战中。
美媒称，斯派塞辞职是因为对特朗普任命金融家斯卡拉穆奇为白宫通信联络办公室主任不满。媒体认为这一任命"专业不对口"，并有任人唯亲的嫌疑。
特朗普政府执政不过半年时间，政府人事变动频繁，目前尚未形成一个稳定的管理团队。华盛顿分析人士认为，在医保政策受阻、移民政策紧缩效果不彰等选前对于国内重大政策的承诺没有兑现的情况下，特朗普若想交出好的成绩单，首先必须使自己的团队稳定下来，否则执政前景堪忧。
(北京时间综合，资料来源央视新闻、人民日报等)
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